2014年6月,国务院正式批准发布实施《国家集成电路产业发展推进纲要》,其中的一个亮点是“设立国家产业投资基金”,它是对国家此前发布的一系列有关集成电路产业扶持政策的重要补充与完善。
集成电路行业是资金密集型产业,需要长期的、大规模的资金支撑,实施中的国家02重大专项资金主要支持科技研发层面,替代不了产业投入。在我国,集成电路行业投资一条月产5万片的12英寸28nm生产线,约需资金50亿美元,资金不足成为严重制约我国芯片企业发展的瓶颈。由于产业层面的投入不足,致使我国集成电路产业迄今为止未能实现做大做强、未能实现进口替代的发展目标。
值得关注的是,作为实施我国集成电路新一轮刺激政策的重要一步,国家集成电路产业基金于2014年9月24日正式设立。设立国家集成电路产业基金旨在创新投融资体制机制,通过多元化渠道募集资金,拟补国家层面的产业投资基金缺失。这是政策扶植方式和思路的重大改变:从撒胡椒面式的研发补助,转变到重视投资回报,将破解集成电路产业融资瓶颈。据悉,第一期投资金额1200亿元,后续仍有资金持续投资集成电路领域。涉及资金规模的最大的芯片制造环节,成为投资的主要方向。基金将兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业。
集成电路产业基金采用市场化运作的股权投资方式,支持行业骨干龙头企业做大做强,采取增资扩股或股东置换的方式运作项目。国家相关部门在征集梳理储备项目,对我们企业而言,要充分利用国家新政,强化企业技术创新,结合国家科技重大专项实施,突破自主关键技术,根据企业战略发展规划和项目需求制定相关投资计划。
有专家分析,集成电路发展非常快速,新兴领域不断出现,当半导体工艺迈向22nm后,这既是风险,也是机遇。这对企业领导人的战略眼光、决策能力都是严峻的考验,解读《国家集成电路产业基金》,清晰了解《推进纲要》要解决的问题是什么,企业的技术和产品要紧紧结合需求,除了市场需求之外,还有国家战略需求和产业发展需求。